关于提升广润坡蓄滞洪区防洪标准提案第197号办理工作情况的答复
来源:办公室 作者: 时间:2023-05-09 16:49:32.0 浏览人次

  尊敬的王培臣委员:

  感谢您对水利事业的重视、关心和支持。关于您提出《关于提升广润坡蓄滞洪区防洪标准的提案》,我局已收悉。收到提案后,我局高度重视,局主要领导组织召开会议,专题研究部署,办理工作稳步推进,现就有关工作情况汇报如下。

  一、广润坡蓄滞洪区基本情况

  广润坡蓄滞洪区属卫河坡洼蓄滞洪区之一,是我市综合防洪体系的重要组成部分。位于卫河支流汤河、洹河之间区域,分为一、二两级蓄滞洪区运用,一级蓄滞洪区东部以东防洪堤为界,西部以西防洪堤为界,南部以汤河右堤为界,北部为自然高地;二级蓄滞洪区以西部的东防洪堤、北部的洹河右堤、南部的汤河左堤及东部的卫河左堤为界。蓄滞洪区总面积152.79平方公里,涉及安阳县、汤阴县、内黄县3个县(区)的103个村庄。按照《预案》,广润坡一级蓄滞洪区滞洪水位57.00米,淹没面积55.10平方公里,滞洪量0.73亿立方米;二级蓄滞洪区滞洪水位56.00米,淹没面积80.10平方公里,滞洪量1.75亿立方米。

  二、提案办理情况

  市政府高度重视提案办理工作,多次研究部署推进。3月14日,市长高永召开防汛专题会议,对广润坡蓄滞洪区建设提出具体要求。3月28日,副市长、汤阴县委书记贾晓军到安阳县专题调研,要求加快解决河道东部下游排水不畅的问题,防止洪水漫溢、农田被淹。市水利局坚持问题导向,组织工作专班,加快推进议案办理。

  (一)实施工程建设,最大程度降低洪灾损失。一方面是蓄滞洪区建设,提升安全保障能力。争取中央投资8707万元,开工建设了国家重大水利工程项目广润坡蓄滞洪区安全建设工程,主要涉及汤阴县、安阳县、内黄县。主要工程建设内容:一是汤阴县段新建双石桥分洪堰;二是安阳县段加固整修防洪堤16.9公里,整治穿堤建筑物15座,新建节制闸,改建撤退路13.57公里等;三是内黄县段改建撤退道路2.18公里,新建生产桥1座,拆除重建生产桥2座,新建水文遥测站2处。目前工程已完工,正在推进验收工作。一方面是中小河流系统治理,提高河道过流能力。累计争取中央及省级资金9383万元实施了洪河系统治理,治理洪河长江大道至入汤永河口段、京广铁路以上至南林高速段共30.41公里,洪河市区以下段河道防洪标准达到设计标准;累计争取中央及省级资金3283万元实施了羑河系统治理,已完成治理长度7.2公里,正在对羑河入洪河口段7.3公里河道进行治理,建设内容主要包括河道疏浚、堤防整修加固等,完成后河道防洪标准达到20年一遇。同时,有关县区正在实施瓦亭沟治理工程,汛前完成茶店河下游清淤疏浚,确保汛期行洪通畅安全,最大程度防止洪水漫溢、农田被淹。并运用无人机,重点对东部地区羑河、洪羑河、茶店河等河道下游进行全面排查,建立妨碍行洪问题清单,汛前完成整改落实。

  (二)积极向上争取,建设规划列入国家计划。市政府、市水利局多次向水利部、海委会、省水利厅汇报沟通,我市海河流域广润坡蓄滞洪区建设项目列入了水利部、国家发展改革委编制的《漳卫河“21.7”洪水灾后治理实施方案》(水规计〔2022〕168号)中。目前,我局已编制完成《漳卫河“21.7”洪水灾后治理广润坡蓄滞洪区建设可行性研究报告》。该项目估算总投资5.62亿元。主要建设内容是:对安阳河右堤豆公闸以下现有围堤进行加高6.85公里,修建东防洪堤、西防洪堤、汤永河左堤以及安阳河右堤辛村段堤顶防汛道路,长44.18公里;新建双石桥节制闸;加固羑河入滞洪区边界堤防;疏浚提标洪河、羑河、茶店坡沟及段村沟等11条排涝沟渠51.62公里;汤永河重建退水涵闸7座;改造4条阻水道路;改建18条撤退路等。目前,该项目已通过省水利厅专家评审,待批复后全面实施。

  (三)主动协作配合,完善蓄滞洪区启用标准。机构改革前,市防汛抗旱指挥部设在市水利局。从2016年开始,为完善广润坡蓄滞洪区启用条件,最大限度弥补被淹群众损失,多次与海委、省防指沟通意见,并编写《广润坡蓄滞洪区运用预案修编报告》。历时两年到2018年,经海委会授权,省防指组织专家评审,正式发布了《河南省防汛抗旱指挥部关于调整广润坡蓄滞洪区运用预案的通知》。机构改革后,市防汛抗旱指挥部设在市应急局。下一步,市水利局将积极配合市防指,向省防指提出更加合理的广润坡蓄滞洪区启用标准。

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