关于对市第十四届人民代表大会第四次会议第254号建议的答复
来源:办公室 作者: 时间:2021-12-20 10:37:01.0 浏览人次

尊敬的栗东生代表:

感谢您在百忙之中对南水北调安阳市西部调水工程建设的关心和支持,感谢您对安阳市西部人民群众迫切用水心情的关切和理解。您提出的关于“加快南水北调安阳市西部调水工程建设进展”的建议收悉,现答复如下:

南水北调安阳市西部调水工程是保障服务民生、改善我市西部地区人民群众饮水质量的一项战略性、基础性重大水利民生工程,为省市重点建设项目,列入市人大议案,工程涉及林州市、殷都区和龙安区。市政府高度重视工程建设,成立了由市长任组长、常务副市长和主管副市长任副组长的南水北调安阳市西部调水工程建设领导小组。分管市长坚持定期召开市级例会,对照台账抢时间、抓进度,对照目标解难题、抓落实。我局积极承办,全力推进,充分发挥牵头抓总、技术指导作用,协调各方落实责任、提速推进,三个县(市、区)主动解决工程推进过程中的具体问题。经过市、县各级部门齐心协力,仅用一年时间就完成了项目前期的包装运作,先后完成了项目立项和可研审批,通过了财政部审查正式列入PPP项目管理库,完成了PPP项目“两评一案”并经市政府正式批复,完成了规划选址、土地预审、水资源论证、环评、防洪、水保等专项报告的编制及有关审查,完成了工程监理和社会资本方招标招标,完成了工程初步设计编制并经发改委批复,同项目公司签订了《PPP项目合同》,于2019年12月24日举行了工程开工动员会,2020年3月31日正式开工建设。这在我市PPP项目中运作速度是比较靠前的。项目自开工建设以来,市人大领导也非常关心工程进展,多次到工地实地调研工程建设情况,帮助解决具体问题,保证了工程的顺利实施。

一、工程概况

工程概算总投资15.93亿元。新建输水管道49.61km(其中开挖隧洞13.13km,输水管道主干线35.28km,支线1.2km),新建加压泵站3座,新建水厂1座,是我市多年来单项投资最大、施工难度最大、环境最复杂的民生水利工程。工程设计年引水量7000万m3,其中林州市分配4000万m3,殷都区分配2000万m3,龙安区分配1000万m3

二、进展情况

工程开工前遇到了突如其来的新冠疫情,施工单位无法进场施工,在此期间,市、县(市、区)实施机构和各参建单位在做好疫情防控的同时,积极进行资金筹备、人员组织、设备材料采购、土地征迁等前期工作,最大限度减少疫情对工程工期的影响,实现了2020年3月31日进场施工。今年入汛以来我市连续长时间降雨,特别是“7˙22”洪灾,对工程造成了很大影响,洪水过后我们迅速组织展开了自救,并在最短时间内实现了恢复生产,整体推进顺利。截至目前,本年度累计已完成投资4.79亿元,开工至今累计完成投资7.29亿元。具体进展情况如下:

1号泵站:位于龙安区东风乡西盖村西南,国道107东侧,占地面积12.11亩,设计安装6台水泵。目前,进水池、主副厂房、管理房、泵房主体工程已完成,正在进行附属工程、装修工程施工,下一步主要进行泵站设备的安装调试。

2号泵站:位于殷都区水冶镇,南林高速公路与省道221交叉口西北角,占地面积8.37亩,设计安装4台水泵。目前,正在进行管理房、主厂房、副厂房主体施工。

3号泵站:位于林州市横水镇范家庄村南,南邻S301省道,占地面积7.63亩,设计安装水泵4台。目前,进水池、主副厂房、管理房主体工程已完成,正在进行附属工程、装修工程施工,下一步主要进行泵站设备的安装调试。

天池水厂:位于殷都区水冶镇天池村北,S301省道与红塔路交叉处东南角,占地面积58.27亩,设计规模为日处理能力9万m3。目前,管理房、加氯加药间主体工程已完成,絮凝沉淀池底板、污泥浓缩池池壁已完成,清水池完成1座,吸水井主体及吸水井泵房主体已完成。目前水厂机修车间、脱水车间、絮凝沉淀池建筑物正在进行施工。

隧洞工程:自殷都区下堡村西北(中联水泥矿场道路西侧坡地)至林州市横水镇范家庄,全长13.13km。隧洞采用TBM岩石掘进机与人工掘进相结合的施工方法。截止目前,共完成掘进7525m(其中TBM机掘进6217m,人工掘进1308m),占全长的57.31%。

管道工程:干线管道全长35.28km,已全线开工,正在进行管沟开挖、管道安装、水压试验、管沟回填等工作。目前已完成管沟开挖29km,占全长的82%,完成管道安装27km,占全长的76%。

穿越工程:工程穿越南水北调总干渠、安阳河、铁路、高速、省道等重要设施共计23处,目前已经完成穿越施工17处,正在组织施工的4处,还有2处施工方案已经完成审查,正在进行施工前的准备工作。其它道路、河流、燃气管道、国防光缆、高压输电线路等穿越46处。目前已经完成穿越施工37处,正在组织施工的5处,还有4处正在进行施工前的准备工作。

三、议案所指主要问题及解决对策

(一)议案中关于“殷都区、龙安区境内征迁工作推进慢,影响工程总体进度”问题。

    根据签订的《PPP项目合同》约定,本工程合同工期为3年(2020年3月至2023年3月),预计的建设期进度中隧洞工程为本项目的控制性工程(预计工期30个月),隧洞工程能否按期或提前完成决定着能否如期全线通水,其他工程的建设对预期通水目标影响不是太大,而且自工程开工以来,我们就把两区的征迁工作做为重点来抓。今年2月26日、3月19日、4月14日、5月19日、8月20日,市政府分管副市长、副秘书长、市水利局领导多次召集两区各级主管领导召开征迁工作推进会、现场协调会和工作例会,进行会议和现场相结合的方式督导和协调推进两区征迁工作。7月8日,市政府组织相关单位召开工程征迁工作专题推进会,对征迁难点进行安排部署。要求有关县(市、区)成立专班,建立台账,倒排工期,责任到人,按时完成征迁工作任务。我局印发了工程督导台账,进行重点督导和强力推进,明确了任务,压实了责任。今后,我们会继续加大对两区的征迁工作督导力度,确保工程建设不受影响。

(二)议案中关于“地下岩层情况复杂,影响隧洞施工掘进速度”问题。

今年5月21日,TBM机在掘进过程中遇到了不良地质施工段。接到施工单位情况汇报后,我局及时安排项目办人员组织安阳中州供水有限公司、勘测设计单位和监理单位到达现场了解情况,要求勘测设计单位和施工单位立即对不良地质段进行钻探,要求安阳中州供水有限公司尽快联系专家筹备论证会。5月30日、31日,我局副局长赵保旺同志连续两次组织相关单位和人员召开处理不良地质专家讨论会,对下一步隧洞施工技术方案进行研究评估。6月6日,赵保旺副局长组织相关人员和特邀专家召开了技术咨询会,形成了“地面注浆、洞内加固”的处理意见。6月10日,我局郑国宏局长亲到现场检查指导不良地质处理工作,要求针对出现的地质条件变化要高效科学处理,对后期可能会出现的不良地质段,要提前加密勘探,提前解决问题。由于采取措施及时,专家论证结论准确,处理方案制定科学,经过近一个月的快速处理,恢复了隧洞TBM正常施工。为减少今后TBM岩石掘进机遇到不良地质条件给施工带来的影响,我们已安排安阳中州供水有限公司组织相关单位进行超前地层加密勘探,勘测设计人员每日坚守在施工现场,做好不良地质前期预判、诊断、处理工作。

(三)议案中关于“施工单位统筹协调、科学安排有待提高”问题。

我局积极督促安阳中州供水有限公司加大统筹协调力度,组织各参建单位在施工过程中,科学制定施工方案,合理组织文明施工,在确保安全的前提下,加快施工进度。我局多次在工程建设推进会上,要求各施工单位要科学布局施工点面、持续优化工期,采取措施确保质量安全。

四、下一步工作措施

下一步,一是加大督导力度,督促相关县(市、区)实施机构尽快解决征迁遗留问题,确保管道能够按期全线贯通。二是进行超前地层加密勘探,做好不良地质前期预判、诊断、处理工作,减轻TBM岩石掘进机遇到不良地质条件给施工带来的影响。三是进一步加大保障力度,优化施工环境,科学调配资金、人员、物资、设备等,掀起工程建设新高潮。

最后,再次对您表示衷心感谢!敬请继续关心支持南水北调安阳市西部调水工程建设,我们将进一步加大对施工单位的施工进度和质量督导力度,加大对相关县(市、区)征迁工作督导协调力度,落实好牵头实施机构的协调、监督责任,按时完成工程建设任务,让我市西部人民早日喝上甘甜纯净的丹江水。



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