根据市委统一部署，2024年12月5日至2025年1月22日，市委第七巡察组对安阳市水利局党组及市南水北调工程运行保障中心党支部、市水利工程运行保障中心党总支、市水资源事务中心党总支进行了巡察。3月6日，市委巡察组向安阳市水利局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作情况

　　一是提高站位抓整改。市水利局党组通过理论学习中心组、党组会“第一议题”等形式，全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际深入学习习近平总书记关于水利工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，并贯彻落实到巡察整改工作全过程、各方面，切实把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。

　　二是强化责任抓整改。市水利局党组坚决扛牢巡察整改主体责任，先后召开10次党组会及时研究解决整改工作中的重要问题。召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻查摆差距不足。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，多次研究谋划和指挥调度整改过程中的重要工作。班子其他成员认真履行“一岗双责”，从严审核把关整改成效。大力支持纪检监察组履行巡察整改监督责任，带领市直水利系统各级党组织主动接受监督。

　　三是闭环管理抓整改。坚持上下联动，既盯住机关又推动基层，组织各级党组织聚焦问题和党组整改措施做好承接落实，同做一张答卷，防止走偏走样。坚持系统施治，重大问题整改做到“人、钱、事、制”全方位推进，做到坚决改到位、全力追回钱、严肃处理人、系统集成治。坚持从严把关，对每条整改措施、每个问题的完成情况反复审核把关，确保巡察整改措施落实到位、问题整改到位。

　　四是常态长效抓整改。既紧抓“当下改”的治标措施，对马上就能改的突出问题立即纠偏，确保集中整改阶段取得扎实成果，为常态化整改打下扎实基础；又注重“长久立”的机制建设，对持续推进的长期任务紧盯不放，对反复出现的共性问题、深层问题，着重从制度机制上解决，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、补足一类短板、建立一套机制、完善一系列制度。

　　二、整改落实情况

　　（一）履行巡视巡察问题整改主体责任扛得不牢

　　整改情况：一是深化彰武水库所属水电站体制改革，优化人员配备，独立财务核算，申报国有资本收益。二是修订完善了县级农村供水应急等预案，与卫健部门建立了数据共享和部门联动工作机制，配合生态环境部门加大农村饮用水源保护力度，提升农村饮水安全保障水平。三是研究编制了《安阳市城市防洪规划》，逐步提升安阳河城区段防洪标准，已获市政府正式批复。四是落实行业监管责任，加强与属地政府沟通协调力度，加快推进羑河、安阳河治理工程进度。

　　（二）贯彻落实党的理论政策和上级决策部署有差距，全面推进党的政治建设有不足

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于河南和本系统工作的重要指示批示精神不到位。

　　整改情况：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定印发《2025年市水利局党组理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，扎实开展领导干部“四下基层”活动，推动理论学习和水利实践走实走深。二是认真落实习近平总书记关于漳河非法采砂的重要批示精神，深入学习《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，多次开展联合执法行动，相关案件均依规依纪依法处理处置到位。三是深入贯彻习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，指导殷都区、龙安区加快工程建设、扩大供水范围，加大供水交易力度。

　　2.农村饮水安全保障不到位。

　　整改情况：一是指导各县（市、区）编制完成村级供水管网改造方案，争取并下达了2025年农村饮水维养资金。二是全面推行农村供水限时服务承诺制，5月份组织各县（市、区）开展了农村管水员培训，提高业务能力和服务意识。三是对供水工程配备净化消毒设施设备情况进行全面排查，目前净化消毒设施设备配备率达100%。

　　3.水旱灾害防御存在短板弱项。

　　整改情况：一是修订完善了《安阳市2025年度水旱灾害防御应急预案》《安阳河防洪预案》等，《安阳市城市防洪规划》获市政府正式批复。二是2025年4月完成了对全市主要行洪河道防洪标准的全面排查，落实度汛措施，确保安全度汛。三是积极与财政、发改等部门沟通对接，2个项目纳入国家重大项目库，3个蓄滞洪区建设工程开工建设。

　　4.河湖长制工作落实有差距。

　　整改情况：一是2025年5月修订完善了《安阳市河湖长巡河巡湖制度》《安阳市市级河长对口协助单位工作制度》，明确河长巡河的主要内容及成员单位主要职责。二是指导滑县、汤阴县加强工作机构建设，细化完善《安阳市基层河长湖长履职工作细则》，2025年6月组织各县（市、区）河长科（股）负责人进行了培训。三是完成2020年以来全市“四乱”问题整改情况复核工作，落实《安阳市全面推行河长制工作协调督查细则》要求，对“四乱”问题加大暗访力度，先后4次组织多部门联合执法，实现“四乱”问题动态清零。

　　5.防汛信息化建设需要加强。

　　整改情况：一是进一步完善了“安阳市防汛抗旱监测预警平台”运维管理机制，提升信息化保障水平。二是配置国产卫星电话，实现了与应急部门互联互通；对洪水预报系统政务云资源进行了扩容，满足系统算力要求。三是自2025年1月1日起，全市9座大中型水库启用1985国家高程基准报汛，有效保证洪水预报精准度。

　　6.贯彻落实水资源刚性约束制度不够有力。

　　整改情况：一是组织开展了“世界水日”、“中国水周”、“百校同讲节水课”等活动，全方位、多角度宣传《节约用水条例》等，不断提升群众节水意识。二是公开水事违法案件举报电话3950110，依规依法处理非法盗采地下水案件。三是通过现场办公、专业培训、一线调研等方式，针对性提升各县（市、区）用水统计、取水监管水平。全市在线监测点绑定、非农取水口计量器建档、证照问题治理均100%完成。

　　7.水土保持运行管理不到位。

　　整改情况：一是通过专题培训、现场督导、季度通报等措施，加快推进水土保持自主验收核查工作，目前全市各县区生产建设项目水土保持设施现场检查率已高于上级要求标准。二是对2020年以来水土保持重点工程进行了全面摸底排查，共排查工程42处，未发现水毁工程。

　　8.保障移民群众切身利益有不足。

　　整改情况：一是印发《关于加快2025年度大中型水库移民后期扶持资金发放工作的通知》，并通过线上统计、线下抽查相结合的方式进行督导检查、及时发放。二是根据移民群众意愿和专家意见确定了2025年8期技能培训项目，培训期间组织现场招聘会6次，培训后跟踪回访，对创业学员入户指导。

　　9.深化水利改革落地见效不够。

　　整改情况：2025年4月制定印发了《局属事业单位重塑性改革后进一步加强人员管理意见》，压缩综合管理占比，调整人员充实一线，指导局属事业单位修订完善了《绩效考核办法》《岗位聘用管理办法》等，进一步调动基层人员工作积极性。

　　10. 水利法治建设尚有欠缺。

　　整改情况：一是2025年6月制定印发了《安阳市水利局关于提升水行政执法质量和效能的通知》，对水行政执法职能回归机关后监督检查、内部执法衔接等进行明确和规范。二是2025年5月制定实施了《安阳市水利局行政执法证件管理制度》，将持有执法证人员名单和已注销执法证人员名单在局网站进行了公示，接受群众监督。三是执法过程中落实全过程记录制度，行政执法案件办理后及时将行政许可、行政处罚等信息在水利局网站公示，对水行政执法案件进行法制审核。

　　11.安全生产防线筑得不牢固。

　　整改情况：一是市南水北调工程运行保障中心4月24日至25日举办安全生产培训班，邀请专家对安全生产知识及安全生产操作规范进行授课；研究制定了《南水北调配套工程外部供电线路维修养护方案》，对高压供电线路进行维修养护，确保线路、供水安全。二是市水资源事务中心对防汛物资仓库进行了全面梳理排查，清理易燃易爆物品，配置更新消防器材；4月22日至4月25日，组织130余名干部职工开展了安全生产和消防知识培训，并进行了消防应急演练。三是对洹河市区段10.8公里河道进行了全面排查，在殷都桥、安阳桥、东风桥、平原桥等重点区域新增救生设施安放点24处。

　　12.落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改情况：一是2025年5月局党组召开了意识形态工作会议，并举办了全局意识形态工作、网络舆情应对与网络安全培训；先后印发了《安阳市水利局意识形态领域风险常态化排查工作机制》《安阳市水利局意识形态工作联席会议制度（试行）》等，每季度进行意识形态分析研判。二是建立了安阳市水利局网信工作群，组织各部门签订了网络安全责任书，每季度定期开展网络安全漏洞扫描，确保网络安全。三是严格实行《涉密文件工作制度》《保密室管理规定》《保密人员工作制度》，常态化开展微信泄密警示教育和保密常识等宣传教育活动。

　　（三）履行全面从严治党两个责任不够到位，党风廉政建设仍存在风险和薄弱环节

　　1.全面从严治党主体责任扛得不牢。

　　整改情况：一是2025年3月印发了《中共安阳市水利局党组2025年度全面从严治党主体责任清单》，压实全面从严治党各项责任。二是2025年5月制定印发了《关于推进以案促改工作制度化常态化的实施意见》，进一步明确市直水利系统各单位开展“以案促改”工作的重点和流程。

　　2.派驻纪检监察组监督职能发挥不充分。

　　整改情况：一是2025年以来多次深入学习《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》等相关法规制度，提升全组同志精准运用“四种形态”的水平。二是制定完善了《“小切口大纵深”监督工作办法》《挂牌监督工作办法》《一线监督工作办法》，综合运用多种手段。

　　3.重点领域廉洁风险防控仍需加强。

　　整改情况：一是2025年6月修订完善了《安阳市水利局财务支出审批管理办法》《安阳市水利局自行采购管理办法（暂行）》，制定印发了《安阳市水利局关于进一步规范部门预算管理和严格财务资金支出的通知》，严格预算管理、费用报销审核、“三公”经费控制、合同执行、采购管理、资产配置处置等。二是2025年5月制定印发了《安阳市直水利系统国有资产管理办法》《安阳市水利局机关固定资产管理制度》，完善强化资产购置处置、出租出借、职责分工、清查盘点等管理。

　　4.招投标管理不规范。

　　整改情况：一是2025年5月组织评标专家签订依法参与评标承诺书；召开了全市水利工程评标专家专题警示教育会议，进一步明确要求、压实责任。二是深入开展“工程建设招标投标领域专项整治和严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动”，市管水利工程项目全部按照《加强水利工程建设项目招标投标全链条监管实施意见》强化监管，自2025年2月以来达标项目采用省公共资源交易远程异地评标调度系统评标。

　　5.中央八项规定精神落实不坚决，“四风”问题一定程度上仍然存在。

　　整改情况：一是2025年5月以来，修订印发了《安阳市水利局公务接待管理办法》《安阳市水利局公务出差审批管理制度》，细化明确了公务接待、公务出差具体要求。二是2025年6月修订完善了《市直水利系统借调人员管理办法》，对现有借调人员进行清理规范。

　　（四）坚持和加强党的全面领导力度不够，新时代战斗堡垒作用发挥不强

　　1.党组核心作用发挥不充分。

　　整改情况：一是2025年6月研究制定了《中共安阳市水利局重要事项请示报告暂行规定》，明确了5大方面17种具体报告事项及报告程序，全方位强化局党组对下级党组织人、财、物、事、制的监督穿透力。二是召开市水利局2025年机关党建工作推进会暨党务干部培训会，对“三重一大”、“三会一课”、主题党日等记录进行了系统培训。

　　2.基层党组织规范化建设质量不高。

　　整改情况：一是指导局属基层党组织研究制定《党总支及班子成员抓党建工作责任清单》，定期专题研究部署党建工作，夯实全面从严治党主体责任。二是市直水利系统基层党组织结合工作实际，探索开展了国债项目“党员先锋岗”，启动了“岗位建功”宣讲活动，发挥党员模范作用，推动党建与业务双融合、双促进。三是定期对基层党组织党建工作开展监督检查，建立了发展党员材料“双审核”工作机制，规范党员发展与管理工作。

　　3.对干部人才建设统筹谋划不够。

　　整改情况：一是2025年5月以来，研究制定了《安阳市水利局2025－2028年人才发展规划》《市直水利系统专业技术人员日常管理办法》。二是2025年1月制定印发了《安阳市市直水利系统新录用招聘人员试用期满考核实施办法（试行）》，细化了考核内容、规范了考核程序和明确了结果运用。三是结合局机关和部分事业单位科级职数空缺情况，综合分析研判，对部分单位负责同志进行了调整。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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　　中共安阳市水利局党组

　　2025年9月10日